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    人工智(zhì)能与就业安(ān)全研究
    来源:新(xīn)闻中心
    发布时间:2021年(nián)02月24日(rì) 编辑:中国电科发展战略(luè)研究中心专家郝(hǎo)英好(hǎo),龚振炜,中国农业大学(xué)专家(jiā)王昊

    人工智能(néng)与就业安全研究(jiū)

    摘 要:就业(yè)是最(zuì)大(dà)的民生。而人工(gōng)智能对就业的影(yǐng)响和(hé)冲击(jī)越来(lái)越受到全(quán)社(shè)会(huì)关注。已有研(yán)究往往聚焦于理论与宏观探讨,缺乏对普通(tōng)劳动者认知的调查分(fèn)析。本研究通过问(wèn)卷调(diào)查,从自身认知的角度分析(xī)了人(rén)工智能对(duì)普通劳动者就(jiù)业、收(shōu)入的(de)影响,研究(jiū)发现普(pǔ)通(tōng)劳(láo)动者对(duì)于人工智能就业影响的认知存在“双重性”与“复杂性”:劳动者确实担忧人工智能对就业的(de)冲击,但并不认为人工(gōng)智能的影响都是负(fù)面(miàn)的;同时,劳动者也不是被动的旁观者,能够(gòu)积极地适应(yīng)技(jì)术(shù)变革,试图从中获利,并提出应从(cóng)宏观、微(wēi)观等多方面应对冲击(jī)。因此,国家(jiā)的制度与政策应从社(shè)会保(bǎo)障、教育、劳动时间等方面,推动劳动者的积极自我适应,以应对(duì)人工智能发展(zhǎn)对就业带来的影(yǐng)响。

    关键词: 就(jiù)业;人工智能;劳动(dòng)者;调(diào)查;社会保障(zhàng)

    引(yǐn) 言

            党(dǎng)的十九大报告指出,“就(jiù)业是最大的民生”。特(tè)别是在新冠肺炎(yán)疫情爆发以来(lái),保居民就业、保基本民(mín)生成(chéng)为工作的重中之重,但也遇到了很大的困(kùn)难。在疫情期间,网络、大数据、人工智能等新技术对疫(yì)情防控起到了(le)巨大的(de)作用,也(yě)带来了新的商(shāng)业形态与工(gōng)作模式(shì),创造(zào)了大量新的就业机会。但也必须看到,人工智能新技术存在冲击居(jū)民就业的风(fēng)险(xiǎn)与问(wèn)题(tí),例如网络购物、“外卖”的兴起(qǐ)可能使得(dé)实体经济(jì)的(de)经营受到影响(xiǎng)。

            近些年来,关于人(rén)工(gōng)智能等新技术的(de)影响(xiǎng)已成为就业方面(miàn)学术研究与社会讨论的热点(diǎn)[1]。然而,已有(yǒu)研究较多从(cóng)技术、政策层面进行研究(jiū),或者主要利用宏观数据去分析技术进步、人工智能对于就业的影响。较少有(yǒu)研究(jiū)采(cǎi)用问卷调查的方式,从劳(láo)动者自身认知的角度,分析人工智能(néng)对(duì)他们个(gè)人就业、收入等方面的(de)影响(xiǎng),并探(tàn)讨在劳动者自己看来,人工智能的发展将如(rú)何影响他(tā)们的(de)就业。本(běn)文即试图通(tōng)过一定规(guī)模的问卷调查,分析劳(láo)动(dòng)者自身的(de)认知与判断。这对我们全面研判人工智能对于就业的影响,促进就(jiù)业,保障社会繁荣(róng)稳定,具有重要的理(lǐ)论与现实意(yì)义(yì)。

     1.文献回顾与(yǔ)评述

            不同研究对于“人工智(zhì)能”的定(dìng)义很不(bú)相同。就(jiù)人工智(zhì)能对于就业的(de)研(yán)究(jiū)而言,一般强调人工智能(néng)所(suǒ)代(dài)表的是“为实现特定任务(wù)目(mù)标而(ér)创(chuàng)造的能够表现出与人(rén)类能力(认知、思维或行动)相似(sì)水平的技术”[1],而这种(zhǒng)技术往往能够替代、互补人类的劳动[2]。

            一些(xiē)研究认(rèn)为(wéi),人工智能能助力人类的劳(láo)动,使劳动者(zhě)专注(zhù)于更(gèng)“高级”的(de)工作[3]。而另一(yī)些研究则强调人工智能(néng)的“替代”效应,认为会冲击部分劳(láo)动者的工(gōng)作,带来大范围的失业、劳动者的(de)权利保护问(wèn)题[4-5],同时这种冲击不(bú)仅是技术(shù)层面的,对不同性别(bié)、种族的劳动者而言,冲击也不同,因此还(hái)存在社(shè)会(huì)性的不平等[6]。

            具体(tǐ)到人工智能对就业的影响表现(xiàn)和机制(zhì)方面,已有的(de)研究注意到:人工智能(néng)对(duì)不同产业的影响(xiǎng)不同,受到(dào)产业(yè)特征和属性(xìng)的影(yǐng)响,特别是对于服务业、制造业的冲(chōng)击较大[7-8],但同时也存在(zài)增加(jiā)就业(yè)机会的效应[9],如农业人工智能将带来新的业态、新(xīn)模(mó)式[10];人工(gōng)智能对就业岗位有复杂的影(yǐng)响,存(cún)在“岗位极化”[11]、“岗(gǎng)位替代(dài)”[12]、“岗位创造”[13]、“岗位合作”[1]等效应;人工智(zhì)能可能拉大(dà)基于教(jiāo)育回报的(de)工资不平等[14],并拉大行(háng)业间的工资差距[7]。

            综上可以看出,以往的研究较多从理(lǐ)论(lùn)、宏观数(shù)据去分析技(jì)术进步、人(rén)工智能(néng)对于就业的影响(xiǎng)。但较(jiào)少从劳动(dòng)者自身的视角,利用问卷微观调查资料,分析人工智能对(duì)其本人就业、收(shōu)入的影响(xiǎng)程度及表现,展现劳动者自身的认知和判断。面对技术发(fā)展,劳动(dòng)者不是被动的旁观者,也会判断并主(zhǔ)动适应变(biàn)化,甚至寻求从变化中获利。因此,要研判、应对人工(gōng)智能的经济(jì)社(shè)会影响(xiǎng),除了宏观的分析,也需要对劳动者的微(wēi)观调查。基于相关的调查研究与分析(xī),才能真正、深入地研判人工智能(néng)对就业带来的影响与挑战,服务劳动者自身的就业需求(qiú)和转型(xíng),维护社会(huì)稳(wěn)定与繁荣。

    2.研究设计

            本研究使用的是(shì)某课题组开展“人工智能(AI)对就(jiù)业影响调查”所(suǒ)获得的数据。该调(diào)查以人工智能对不同人群的就业影响(xiǎng)感(gǎn)知为核心,调研对象设计了性别(bié)、年龄、行业、教育水(shuǐ)平等特征,问卷内容主要从两个角度(dù)调查了(le)普通劳动者(zhě)对于人工智能(néng)就(jiù)业影响的(de)认知。一方面(miàn)询问受访者如何看待人工智能对自身就(jiù)业、收入(rù)的影响,主(zhǔ)要问题包括:您(nín)的(de)工作对专业技能的依赖有多大;您的工作对创造性的要(yào)求有多大;您所处行(háng)业的就业受到AI的冲击有(yǒu)多大;AI发展(zhǎn)会对(duì)您的劳动收入(rù)造(zào)成怎样的影响;您所处的(de)行业AI应(yīng)用处于什么阶段;AI普及应用,您会感到担忧,害怕自己被淘汰吗。另(lìng)一方面调查人工(gōng)智能(néng)与就业、财富分配之间的影响关(guān)系(xì),主要问(wèn)题包括:AI发展会(huì)对(duì)整个社会的财富和消费(fèi)造成怎样的影响;AI发展的不同阶段,分别对就业(yè)有(yǒu)何影响;AI对整个社(shè)会就业总量的影(yǐng)响;AI对(duì)就业(yè)总量(liàng)产生影响的(de)原因;AI对不(bú)同行业的就(jiù)业影(yǐng)响是否存(cún)在差异(yì);AI最容易冲击(jī)哪些劳(láo)动群体;随(suí)着AI发展,专业技能要(yào)求不同的(de)劳动(dòng)者之间的收入差距会变大还是缩小;AI技术进步对就业(yè)冲击将是短(duǎn)期的还是长期的;可(kě)以通过(guò)哪些(xiē)途径应对AI技(jì)术对就业的冲击(jī)。

            该(gāi)调查由课题组通过(guò)配额抽样(yàng),通过网络调查方式发放,总计发放问卷(juàn)数量1 596份,其中有效样本数为1 154份,样(yàng)本有效(xiào)率(lǜ)为72.3%。调查覆(fù)盖了全国(guó)大多(duō)数省份及行业(yè),具有一定的代表性。如表1,可以看到尽管样(yàng)本总体上(shàng)较为(wéi)年轻,学历(lì)较高,女(nǚ)性较(jiào)多(duō),但这与我国互联网用(yòng)户的(de)构成基本一致,可见调(diào)查(chá)对于互联网用户具(jù)有较好的代表性。本(běn)研究主要通过描述(shù)性分析,展示普通劳动(dòng)者的认(rèn)知,并通过回归模型分析解(jiě)释(shì)不同劳(láo)动者的认知差异。

    表 1 受访(fǎng)者基本情(qíng)况

    3.研究发(fā)现

           3.1 劳动者对人工智能就(jiù)业影响(xiǎng)的认知存(cún)在(zài)双重性

           3.1.1 较大比例的(de)受访者认为所处行(háng)业的就业会受到冲(chōng)击(jī)

          总体(tǐ)上看,调查(chá)发现较大比(bǐ)例的劳(láo)动者认为自己所处行业的就业会受到人工智能较大的冲击。其中13.08%的受访者(zhě)表示冲击“非常大”,另有13.95%的认(rèn)为“很大(dà)”。这(zhè)表明,人工智能对就业(yè)的影(yǐng)响,受到广泛关注,并且(qiě)存在较(jiào)普(pǔ)遍的担忧。

    表 2 您认为,您(nín)所处行业的就业受到人工智能的冲(chōng)击有(yǒu)多大?

          进一步分析发现,平均而(ér)言(yán),女性认为(wéi)自己所处(chù)行业的就业受到人工(gōng)智能的(de)冲(chōng)击显著大于男性;31~50岁年龄(líng)段人员的就业(yè)受到(dào)人工智能(néng)的(de)冲击显著大(dà)于(yú)其他年龄段(duàn);专科以下学历人员(yuán)所(suǒ)处行业的就业受到(dào)人工智能的冲击显著(zhe)低于平(píng)均值(zhí),这和人们通(tōng)常的认识可能不一致(zhì),可能是受(shòu)到年(nián)龄、行(háng)业(yè)的影响。从不同行业来看,采矿业(金属及其他)和采矿业(石油和天然气)劳动者认为自己行业受(shòu)到人工智能的冲击最大。公共管理(中国共产党机(jī)关)和商务(wù)服务业(其(qí)他)受到人工智能的冲(chōng)击比较小。

          3.1.2  相对较小比例的劳动者担心被淘汰

          尽管相当比例的受访(fǎng)者认为自己行(háng)业的就业(yè)受影响,但调查却发现,只有相(xiàng)对较小(xiǎo)比例的受访者担心自(zì)己(jǐ)会被淘汰(tài),表(biǎo)示“担心”的比例(lì)合计为35.79%,表示“不担心”的合计占41.51%。

    表 3 人工智能普及应用,您会感到担忧(yōu),害怕自己被淘汰吗?

          进一步分析(xī)发现,随着(zhe)人工智能的普及应用,女性(xìng)明显比男性更担心自己被淘(táo)汰;50岁之前,年龄越大越担心被淘汰,50岁之后,年龄越(yuè)大越不担心(xīn),则与劳动者所(suǒ)处(chù)的职业发展阶段有关;学(xué)历越高(gāo)越不担心被淘(táo)汰,博(bó)士以上学历人员显著不担心被淘汰。从(cóng)不同(tóng)行业来(lái)看(kàn),农、林、牧、渔业和(hé)制造业(yè)(木材加工(gōng))从业者最担心(xīn)因为人工智能(néng)的(de)发展而被淘汰,公共(gòng)管(guǎn)理(中国共产党机关)和卫生行业(yè)从业(yè)者最不担心。

          3.1.3 较大比例的劳(láo)动者认为人工智能发展会增加(jiā)自己的劳动收入

          人工智能除了影响人们的就业机(jī)会(huì),还可能影响(xiǎng)劳(láo)动者(zhě)的收(shōu)入。调查发现,尽管人们认为人(rén)工智(zhì)能会冲击就业,但并不认为人(rén)工智能会降低自己个人的劳(láo)动收(shōu)入,反倒有相当(dāng)比例(lì)的受访者认为自己的(de)劳动(dòng)收入将会提高(gāo),合计占(zhàn)42.98%,只有23.92%的受访者认为自己(jǐ)的(de)收入会降低(dī)。这也和人(rén)们通常的认识可能(néng)不(bú)一致(zhì),证(zhèng)明了普通(tōng)劳动者并不是(shì)被动的旁观者,而是会主动适应技(jì)术变革(gé)并从中寻求获益。

    表 4 您认(rèn)为,人工智能发展会对您的劳动收入造(zào)成怎样的(de)影响?

          进一步分析(xī)表明(míng),在所有年龄段(duàn)中,31~50岁的人(rén)更加明显地认为人工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)能提高其劳(láo)动收入。前文中我们发现,同(tóng)样是这个年龄段的人,认为受(shòu)到人工智能的冲击(jī)最大。这似乎说明(míng)在普通劳(láo)动(dòng)者的眼中,人工智能(néng)就像一把双刃剑,感受的冲击越大,预期的回(huí)报也越大(dà),而(ér)并(bìng)不是简单地冲击、负面影响。从不同(tóng)行业来看,采矿业(煤炭)从业者最认同(tóng)人工智能发(fā)展(zhǎn)将提高他们的劳动收入。普通商务(wù)服务业和(hé)社会工作从业者最认同人工智能发(fā)展将降低他们的劳动收入。

          3.1.4 普遍(biàn)认为人工智能将提高社会财富和消费水平

          尽管不同职业(yè)人群认为人工(gōng)智能对劳动就业(yè)存在冲(chōng)击,但普遍认为人工智(zhì)能(néng)能够提高社会财(cái)富和(hé)消费(fèi)水平,合计占64.55%。这种乐观(guān)情绪可(kě)能源自技术创新在(zài)降低成本、效率提(tí)升以及生产生活水平的改善,也可能源自改革开放技术引进带来的正面预期外推(tuī)。

    表 5 您认为,人工智能发展会对整个(gè)社会的财富和(hé)消费(fèi)造成怎样的(de)影(yǐng)响?

          通过以上描述性分析,我们初(chū)步(bù)可以看出(chū)劳动者对于人工智(zhì)能就业影响的认知存(cún)在“双重性”:

    • 一方面(miàn),在(zài)宏观上,确实普遍(biàn)认为人(rén)工(gōng)智能的发展会对各(gè)行业(yè)的就业带来负面的冲击(jī),但同时又认为能(néng)够促进整个社会的(de)财富和消费;

    • 另一方面,在个体、微观层面,普遍较(jiào)为乐观,大多并(bìng)不担忧自己会被淘汰,甚至(zhì)认为人(rén)工智(zhì)能(néng)的发展能够提升(shēng)个人(rén)的劳动收入。

          这种认知上的“双重”与“矛盾”,可能既是宏观、微观层面的差异,也可能受到受访者个人教育、年龄段、所处行业(yè)、就(jiù)业特点等特(tè)征的(de)影响(xiǎng)。因此,为了(le)克(kè)服简单(dān)描述统(tǒng)计的不足(zú),控制并分析受访者个体层面因素的影响,我们进一步对以(yǐ)上四个(gè)方面进行了回归模型(xíng)分(fèn)析(略)。以上发现,进(jìn)一步拓展(zhǎn)了我们对普通(tōng)劳动者对于人工(gōng)智能就业影(yǐng)响的(de)认(rèn)知双重性(xìng)的理解,即除了“宏观(guān)-个体”的双重性以外,还存在基于职业(yè)技(jì)能、创造性的双重性:从事技能依赖程度较(jiào)高、创造(zào)性要求较高职业的劳动者(zhě),一方面更(gèng)担心(xīn)自己的就业受到冲击、淘汰,但另(lìng)一方(fāng)面(miàn),又对人工智能持积(jī)极的预期,认为自己能够从人工智能的发展中获利,增加收入和财富。 

          3.2 劳动者对人工智能如何影(yǐng)响(xiǎng)就业的判断存在复杂(zá)性

          3.2.1对人工智能不(bú)同发展阶段就业影(yǐng)响的判断(duàn)存在差异

          受访者(zhě)普遍认为人工智能处于(yú)技术导入期和拓(tuò)展期,这说明距离通用性、全面(miàn)普(pǔ)及的技术爆发期还(hái)存(cún)在一定距离和时间。比较有意思的是,还有一部分2.43%的受访者认为,自(zì)己所处的行业人工智能技(jì)术处于(yú)衰(shuāi)退期,结果(guǒ)见表7。

    表 7 您所处的行业人工智能发展处于什么阶段?

          人工智能(néng)发展(zhǎn)的不同阶段,分别对就业有何影响?学者们提出了不同的效(xiào)应(yīng):

    • “替代效应”,指人(rén)工智能技术进步通(tōng)过工业机器(qì)人、智能制(zhì)造等(děng)方式替代了一些简(jiǎn)单(dān)、重复的劳动就(jiù)业(yè);
    • “创造效(xiào)应”,指人工智能技术通过(guò)开发新产品、开辟(pì)新(xīn)的生产服务领域和新的产业或者组织形式等方式,创造(zào)出新的就(jiù)业岗位,结果见表(biǎo)8。

    表 8 您(nín)认(rèn)为人工智能(néng)发展的不同阶段,分别对就业有(yǒu)何影响?

          调(diào)查发现,在(zài)技术导入期行业,有(yǒu)28.86%的(de)受访(fǎng)者认为(wéi)人工智能对(duì)就业没有影响,这(zhè)与理论研究可能存(cún)在偏差。理论上认为(wéi),在技(jì)术(shù)导入期,一(yī)些(xiē)行(háng)业(yè)领域最先受到冲击,新技术引进和应(yīng)用可能最早冲击这(zhè)些行业领域的就业,引起就业更迭。

          一(yī)般认(rèn)为,在(zài)技(jì)术拓(tuò)展(zhǎn)期的(de)就业(yè)创造效应比较大,这主要是因为在技术拓展期,新(xīn)技术加(jiā)速替代原有技术(shù),与之相匹配的新产业(yè)、新(xīn)业态、新(xīn)模式纷纷出现,创造了(le)很多(duō)新的就业岗位。这一点调研结果与之基(jī)本符(fú)合。

          在技术爆发期,替代效(xiào)应开始下降,新技术在全社会普及,带来更多新(xīn)的(de)生产模式、产业组织形态、商业模式(shì)等创新,进而创(chuàng)造更多就业岗位,调(diào)研结果(guǒ)与(yǔ)之契(qì)合。

           3.2.2对人工智能影响(xiǎng)全社(shè)会就(jiù)业总量的(de)判断存在明(míng)显分化

          调研(yán)结果显示,人(rén)工(gōng)智能对(duì)就业总量的(de)影响呈现明显(xiǎn)分化,没有很统一的认识。这可能源于不同产业(yè)就(jiù)业者对人工智能冲(chōng)击的反应不一。一(yī)般来说,技术(shù)进步类型决定了就(jiù)业总量(liàng)走向(xiàng),技术(shù)偏向性的技术进步(bù)可能会带来更少的就业(yè),人工(gōng)智能在(zài)就业总量上的分化,可能(néng)源于其替代效应与创造效应得到相抵,结(jié)果见表9。

    表 9 您认为,人(rén)工智能对(duì)整个社会就(jiù)业总量的影响?

          进一步分析表(biǎo)明,不同判断的背后存在对影响机(jī)制的认知差异。持“总(zǒng)量减少”判(pàn)断(duàn)的劳动者,认为这主要是(shì)基于“机器替代简单重复劳动”(占63.47%),其次(cì)是“劳动生产率(lǜ)提升”(占32.04%);认(rèn)为“总量不(bú)变”的,则预期人工智能的发展会“替代效(xiào)应和创造效应相(xiàng)抵”(占54.21%),会带来“就业结构(gòu)转变”(45.79%),因此总体上不会影(yǐng)响就业总量;而认为“总(zǒng)量增加”的受访(fǎng)者,认可(kě)人(rén)工(gōng)智能在就业创造(zào)岗位的作用,认为通过“创(chuàng)造新的产品和服务”(占42.86%)、“创新(xīn)商业(yè)模式”(占24.57%)、“创造新的岗(gǎng)位”(占17.71%)等(děng)方(fāng)式,带来就业岗位的增(zēng)加,结果(guǒ)见(jiàn)表10。

    表 10 您认为(wéi),人工(gōng)智能技术进步对就(jiù)业冲击将(jiāng)是(shì)?

          此外,大多(duō)数受访(fǎng)者认为,人(rén)工智能引致失业是结构性,这意味着失(shī)业是(shì)暂时性的,需要(yào)一个转化时间;但长期替代引致(zhì)失(shī)业(yè)问题是(shì)很严重的问题,这意味着劳动(dòng)者需(xū)要通过较长时(shí)间的创新(xīn)学习或者技能转化,这期间就会造成(chéng)劳动力失业社会成本抬高和(hé)资源浪费。

          3.2.3 对最容(róng)易受冲击的劳动群体的判断存在(zài)一(yī)定差异

          受访(fǎng)者(zhě)普遍认为,专业技(jì)能低的(de)劳动者越(yuè)容易受到冲击(占60.75%),这可(kě)能(néng)是源于专(zhuān)业技能低的工作,大多具有(yǒu)简单重复的劳动、规(guī)则(zé)性更强等特点,而这类工作更容易被人工智能替代有关。但(dàn)是(shì)也有观点认为,高(gāo)、低技能劳动(dòng)者的就业(yè)机会将增加,而中等技能劳(láo)动者最易(yì)受到冲击。这主要(yào)是源于高技能(néng)劳动不(bú)容易(yì)被替代,且具有向下取(qǔ)代中技(jì)能劳动者(zhě)的优势,而(ér)低技能(néng)劳动者多从事人与人、人与环境工作,面(miàn)临较多交互和情景,因而不容(róng)易被人工智能替代,结(jié)果(guǒ)见(jiàn)表11。

    表 11 您(nín)认为,上述(shù)群体最容易受(shòu)到冲击是因为?

          进一步调查表(biǎo)明,受访(fǎng)者(zhě)认为,技(jì)能转化难度大是上(shàng)述群体最容易受冲击的(de)最(zuì)主要原(yuán)因。比较有意思的是,一般认为(wéi)受教育程度因(yīn)素影响很大,但在调查(chá)中仅排在第三位,落后于产(chǎn)业转型(xíng)升(shēng)级(jí)。这说明受访者认为人工智能的就业冲击是(shì)技术(shù)推进产业转型升级(jí)引起的,是社会经(jīng)济宏观层面变革,与劳动者(zhě)自身受教育水平关联不大。与之(zhī)相佐(zuǒ)证(zhèng)的是,调查表(biǎo)明(míng),劳动(dòng)者普遍认可不(bú)同行业的就业(yè)受冲击影响(xiǎng)不同,58.58%的受访者认为人工智能对不同行业的就业影响存在显著差(chà)异(yì)。受访者普遍认为,采矿业和制造业是人工(gōng)智能(néng)对(duì)就(jiù)业负向(xiàng)冲击最大的行业。冲(chōng)击最(zuì)小(xiǎo)的行业是(shì)体育、国际(jì)组织及(jí)社会(huì)工作。

          3.2.4 劳动者认为应从宏观(guān)、微观两个层面应对就(jiù)业冲击

          大多数受访者(zhě)认(rèn)为(wéi)应(yīng)对就业冲击的途(tú)径(jìng)有(yǒu)两个层面:宏观(guān)上,应该促进产业升级转型(占30.68%)、减少劳动时间以保持就业机会供给总量不(bú)变(占15.16%);微观上,应该增加劳动(dòng)者(zhě)个体的(de)人力资(zī)本投入,如教育(占32.24%)、职业技术培训(20.88%)。二者的比重接近(jìn),总(zǒng)体上(shàng)劳动(dòng)者(zhě)相(xiàng)对较希望增加(jiā)个体的人力资本,以应(yīng)对冲击,合计占比为53.12%,结果见表12。

    表(biǎo) 12 您认为,可以通过哪(nǎ)些途径应对人工智能(néng)技术对就业的冲击(jī)?

    结 语(yǔ)

          以往的研究较少(shǎo)从劳动者个体认知(zhī)的层面(miàn)剖析人工智能对就业的影响。本(běn)研究通过网(wǎng)络问卷调(diào)查,发现普通劳动者(zhě)对于人工智能就业影响的认知存在双重性:

    • 首先(xiān),存(cún)在“宏观(guān)-个体的双重性”,劳动者们对于人(rén)工(gōng)智能的宏观和行业发展影响比较关(guān)注,认(rèn)为人工智能的就业冲(chōng)击(jī)主要(yào)体(tǐ)现在宏观、行业方(fāng)面,而在微观层面并(bìng)没有特(tè)别的担忧,甚至预期自己的收入(rù)会随(suí)之增加(jiā);
    • 其次,表现出“基于技术的双重性”,高技术(shù)的劳动者对于人工智能发展既表现(xiàn)出担忧,但又认为存在机遇。从事技术依(yī)赖度(dù)高、创造(zào)性要求高(gāo)的劳动(dòng)者,既(jì)担(dān)心自(zì)己(jǐ)的就业受冲击、被淘汰,但又对人工智能(néng)有积极(jí)的预期,认为能(néng)够(gòu)增加自己的收入。

          同时,本研究还(hái)发现劳动者对(duì)人工(gōng)智(zhì)能如(rú)何影响(xiǎng)就(jiù)业的判断存在复杂性:

    • 首先,劳动者(zhě)们对于人(rén)工智(zhì)能就业影响的认(rèn)知(zhī)比较理性,清(qīng)晰地(dì)认识到人工智能对(duì)就业的影响存在阶段(duàn)性(xìng)、结构性,认为人工智能既可能减少就业,但又同(tóng)时能(néng)够增加就业(yè),对于(yú)不(bú)同行业、岗(gǎng)位的影响也不同;

    • 其次,劳动者们提(tí)出应该从宏观、微观两个层面应对就业(yè)的冲击,其中特别是(shì)提升个体的人(rén)力资本。

          以上(shàng)发现,既印证了已有研究从理论、政策(cè)、宏观分析中得到的发现,同时又补充了(le)微观、普通劳动者(zhě)认知的调查发现,加深了我们(men)对(duì)人(rén)工智能就业影响复杂(zá)机制(zhì)的认识理(lǐ)解,特别(bié)是体现出普(pǔ)通劳动(dòng)者应对人工智能影响的复杂(zá)认知与积极主动的态(tài)度(dù),对相关的研究有所推进。

          基(jī)于(yú)以上的调查发现,笔者针对如(rú)何应(yīng)对人工智能的(de)就业影响提出(chū)如下(xià)政策(cè)建(jiàn)议(yì):

          1)调查中发现,虽然(rán)目前人工智能(néng)对人类就业的冲击(jī)尚在(zài)社会可接受(shòu)的范围内,但人们(men)普遍对未来的就业感到(dào)担忧,如果未来人工智(zhì)能对人类就业的冲(chōng)击加(jiā)大,可能引发社会矛盾(dùn)和社会动(dòng)荡。为了缓解人们对(duì)未来的焦虑,政(zhèng)府可以考虑逐步建立完善基本收入制度,满足人类的基本劳动生产问题。

          2)人(rén)工智能对不同就业人(rén)群的(de)冲击和影响不同(tóng),其重要差别在(zài)于(yú)教育和技能的(de)不(bú)同(tóng)。调(diào)查(chá)表明,制造业和运(yùn)输业等一些行业(yè)更容易被人工智能替(tì)代。但是教育、管(guǎn)理、专业人员、信(xìn)息(xī)和医疗保健、艺术等其他行业则(zé)不太容易被替代(dài),即受到的教育越多,思考能力越强,越不(bú)容(róng)易受到人工智能的威胁。因此,政府应加(jiā)大教育改革,更注(zhù)重培养(yǎng)劳(láo)动者的思考能力(lì),强(qiáng)化设计、信息、管理、艺术,教育等专业学科建设,加(jiā)强(qiáng)人(rén)工智(zhì)能的使用和(hé)管理(lǐ)学习,在人与技(jì)术之间找到(dào)新的定位(wèi)和合作方式。

          3)人工智能替代(dài)人工的过程必(bì)然(rán)提高劳动生产(chǎn)率,人(rén)均(jun1)产能更高,创造价值更大。如果人类在(zài)社会生(shēng)产中的分工(gōng)不变必然(rán)面(miàn)临(lín)大量失业问(wèn)题。因此(cǐ),需要在人和人(rén)工智能(及(jí)其他生产机器)之(zhī)间达成新的平(píng)衡,将人工智能的产出惠及(jí)所有人,适当减少人(rén)类的工(gōng)作时间,能够增加更(gèng)多劳动者的就业机会,同时(shí)使得每个(gè)劳动者能获(huò)得(dé)更多的(de)时间(jiān)用于学习与(yǔ)自我提升,融入(rù)家庭与社区,增强人民群众的获得感,推动社会的全面(miàn)进步。

          4)目前(qián),针对高科技企业,国家有诸多(duō)税收激励和其他优惠措施,但是,这(zhè)种激励可(kě)能过分加速自(zì)动化(huà)进(jìn)程,使人类面临(lín)更严重的失(shī)业问题。由于使用人工(gōng)智能技术的企业享(xiǎng)受税收激励的同时,又不(bú)用承担雇佣劳(láo)动者(zhě)的人员工资(zī)和福(fú)利费用,因(yīn)此对不采用人工智能技术的公司造成税负的不平等,最(zuì)终(zhōng)可能出现财(cái)富不断向少数(shù)的(de)人工(gōng)智能企业聚(jù)集。这需(xū)要政府采取有形的手进行社(shè)会收入的再分配,扩(kuò)大税收基数,对机器人征税,建立人工智能时代新的征税(shuì)体(tǐ)系。

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